伊朗努尔新闻网:伊朗副总统兼原子能组织主席指出,在历史上针对其他国家核设施的所有袭击中,这些设施都未处于国际原子能机构的监督之下,而此次对伊朗的侵略中,袭击目标是处于国际原子能机构监督之下的核设施——这些设施已在机构注册并接受持续监督。此类事件在历史上尚属首次。
伊朗副总统兼原子能组织主席穆罕默德·伊斯兰礼于11月16日周日出席"受侵袭的国际法:侵略与防卫"国际会议时,在感谢会议举办并回应"这不是以色列政权和美国首次针对伊朗和平核计划采取行动。此前也曾发生过旨在阻止伊朗核计划的破坏和爆炸事件;但问题在于这次有何不同?"的提问时表示:"这是一个非常重要的问题:要回答这次袭击与以往各次究竟有何不同。如果查阅历史记录,美国和以色列过去实施的各种行为、行动和措施都笼罩在模糊和未被揭露的状态中。他们会提出一个非常严重的指控,加以渲染,其结果就是超过20年的谈判。伊朗经历了不同政府轮替,进行了谈判,最终成果就是被称为《联合全面行动计划》的文件,后来以联合国安理会第2231号决议的形式被确认。"
原子能组织负责人继续说道:"随着该协议的执行,原则上和基础上规定,这些指控以及以'可能的军事层面'(PMD)形式对我国提出的指控事项应当终结。国际原子能机构报告了这一点,结束了所有指控事项,并规定在解除制裁的同时,伊朗应能在更严格的自愿监督体系和建立信任进程下再次利用这一机会,用他们的话说,就是'重返国际体系'。这是过去四分之一世纪针对伊朗伊斯兰共和国提出的指控的历史转折点。本次行动与过去的根本区别在于,我们过去没有这样的局面:既没有如此大量的谈判,也没有一项被称为国际体系内接受的法律文件、且由联合国安理会成员国以决议形式发布的协议。这是前所未有的。"
伊斯兰礼继续说:"我们面临的情况是,根据国际原子能机构的报告证明,伊朗伊斯兰共和国已全面履行了根据该文件所承担的所有义务,但对方除了在一个短暂时期内,既未能也未曾愿意履行他们自己在该文件下接受的义务。"
副总统继续说道:"我们是在建立信任过程中,在执行一项多边协议——实际上是一项被联合国安理会接受并记录在案的协议——的过程中,遭受了这次袭击和侵略。第二点是,基于这一框架、该文件及其定义的程序,我们面对的是一个加强的监督体系:国际原子能机构每三个月向理事会、每六个月向联合国安理会报告一次,这些报告定期表明伊朗遵守了其义务。"
伊斯兰礼补充说:"但是,随着美国退出伊核协议、实施新的制裁以及比过去更加严厉的额外措施,还有欧洲人未履行其承诺——这实际上不允许任何人与伊朗合作——这一进程引发了新的紧张局势;这意味着表明,谈判、协议、签署和决议在消除这些指控并使该问题远离我们的计划和我们的国家方面,没有任何效果。"
原子能组织负责人强调:"另一点是,在过去的袭击中,历史上针对核设施的所有袭击,都没有处于国际原子能机构的监督之下:无论是以色列对伊拉克的袭击,还是与叙利亚有关的袭击,甚至与乌克兰和俄罗斯有关的案例,都没有一个处于机构的监督之下,也没有保障监督制度适用于它们。然而,在伊朗伊斯兰共和国,发生的是对处于国际原子能机构监督下的核设施的袭击;这些设施已在机构注册并处于持续监督之下。这是历史上首次发生这样的事件。"
他提到机构拒绝谴责这些袭击,并表示:"不仅是机构,联合国安理会也拒绝谴责这些袭击。这正是国际法和国际规则遭受打击的明显和具体例证。这就是这次对在机构注册的核设施的袭击的独特之处,这是历史上首次发生。"
原子能组织负责人在回答"袭击发生时是否有22名视察员在伊朗境内"的问题时解释说:"在场的人数较少,是机构自己决定为了安全将他们撤离伊朗。他们原计划在袭击发生当天,早上8:30进行视察。"
伊斯兰礼在回答"原子能组织采取了哪些措施使我们以最小化环境与人类代价度过这一严重违反国际法和条约的行径?您认为现今的保障监督制度是更安全了还是面临更大风险?机构是否知道这些袭击对保障监督制度造成了什么影响?"的问题时表示:"遗憾的是,这些国家完全滥用了机构基于法律和《机构规约》所定义的这一完善体系的潜力,并且不允许按照《规约》进行专业行为。这对我们来说一直是最重要的诉求。"
他继续说:"我们在2025年维也纳的大会上提出了一项建议,旨在禁止攻击处于机构监督下的核设施,但美国人强烈反对,甚至不允许该议题在大会上提出。这是一个非常简单的问题:发生在伊朗的事情,也可能发生在所有国家。机构掌握的信息是保密的。各国的信息不能成为对手的猎物,不能被那些意图损害他人利益、使其面临风险的人利用。"
我们正面临一个持续的威胁
副总统指出我们过去且现在仍持续受到威胁,并表示:"即使在今天,如果你观察,或许有超过16个主要设在美国和一些欧洲国家的研究中心,通过持续监测,不断制造议题和内容,煽动针对伊朗核计划的气氛。请你说说,如果你们来轰炸了,事情就结束了,如果我们被摧毁了,那么如今所有这些努力和日常威胁又是为了什么?很明显,目标不仅仅是设施,或者军事议题与原子弹;目标是摧毁那些对我国进步至关重要的能力。以色列首先轰炸的是为德黑兰反应堆生产板状燃料的工厂。而德黑兰反应堆是一个专门生产放射性药物的研究堆。第一个被击中的地点就是那里。"
原子能组织负责人强调:"因为我们面临一个持续的威胁,我们已采取了许多措施来保护专家、保护场址,并防止可能造成环境污染和影响公众的物料释放。这些自然是预先制定并采取的防护措施。"
对伊朗和平核设施的袭击危及了机构的信誉
原子能组织负责人接着说:"更重要的是,这些信息机构是掌握的。当你的大楼里有一个实验室,是你与机构合作装备的,而只有那个存放设备的房间被精确击中。除了滥用机构信息,还有谁能如此精准地行动?"
他强调,此事严重损害了一个国际组织的信誉;并补充道:"这意味着不仅我们的设施受损,而且一个其职责是公平、全面为所有国家推广核技术的国际中心和机构的信誉也受到了威胁。"
副总统指出:"查阅《机构规约》第3条可见,其职责包括鼓励、支持、斡旋和跟进,以确保核技术公平地惠及所有国家。这是机构有义务履行的职责,在此我不提及机构过去对伊朗的失职,但即便是现有的信息也被敌人获取并利用,以致在同一栋大楼、同一个实验室内,用于进行试验、分析数据和过程结果的设备和器材被精确击中。这一行动破坏了机构的信誉,并使国际法体系遭受侵袭。"
必须阻止在国际组织内的渗透
副总统提到,没有任何国家像伊朗这样深入参与并体验过保障监督协定的细节,他说:"机构当今在世界上进行的监督总量,无论是数量还是资源消耗,约80%花费在伊朗并在伊朗进行。如果你关注的不仅是保障监督方面的视察比例,我们在机构注册的核设施容量,构成了我们全部的核资产,与全世界核设施总量相比约占3%。但对我们进行的视察量却约占机构总视察量的25%,即四分之一。"
伊斯兰礼补充道:"在保障监督领域,80%的保障监督成本和监督与伊朗相关。也就是说,我们如今所经历和体验过的,对于许多其他国家尚未发生。如果'丛林法则'要盛行,并且这种双重标准持续下去,那么任何一天都可能发生在另一个国家身上;即滥用某些国家在一个国际组织内的影响力。"
机构必须明确其对于袭击受其监督核设施问题的立场
副总统在接下来的讲话中表示:"在《机构规约》第68条,提到了'自然灾害'并阐述了相关措施,但对于'军事攻击'却存在沉默。这恰恰是摆在所有国家面前的缺陷之一。这个缺陷是存在的,而我们向机构提出的问题是:你们作为国际原子能机构,对于遭受军事攻击的场址,有什么措施、对策、程序和指南?这样的东西不存在。这是历史上首次发生这样的事件。"
他强调机构必须为此制定程序,并表示:"首先,如果认为军事攻击核设施是允许的,那么他们就应该明确提出并明确声明。如果不允许,为何不谴责?当他们不谴责,反而与他们一同向我们施压时,那么我们现在应该提供什么?你们进行了猛烈轰炸;用美国总统的话说,'演练了21年'。你们使用了迄今为止世界上使用过的最重型炸弹,即巨大的GBU-57炸弹,打击了伊朗的核设施。那么,现在你们想通过在伊朗的存在评估什么?"
机构以其沉默为加大对伊朗施压提供了基础
副总统接着说:"你们想分析一次行动,看看这次行动产生了什么效果。如果我们的核材料一直在你们的监督之下——事实也是如此——并且你们定期对活动进程进行监督,且该进程已得到你们的认可,那么现在这个过程受损了,你们是第一个在此过程中曾是合作伙伴的实体;因为你们在进行监督。因此,正如'公诉人'那样,你们应该明确声明本不应采取此行动。"
伊斯兰礼强调:"但你们不仅不谴责这些袭击,反而通过沉默或附和,为加大施压创造了条件。今天,对我们而言,至关重要的问题是人道主义、环境问题,以及最重要的安全问题。我们的安全状况尚未改变;每天,在新闻和报告中,你都能看到我们持续面临威胁。我们每天都受到威胁:'如果你们采取任何行动,我们将再次攻击'。"
原子能组织负责人说:"在这种情况下,难道还有所谓的'权利'可言,能够讨论其可执行性和有效性吗?我们现在就面临这样的状况,机构必须对此状况进行自我界定。机构在寻求制定新程式之前,首先应重新进行自我界定,明确其在发生军事攻击和设施受损情况下的立场和责任,并在此基础上与我们进行对话。"
机构与第2231号决议相关的任务已结束
穆罕默德·伊斯兰礼在解释伊朗与国际原子能机构的合作状况时表示:"我们与机构的关系有两个部分,一部分涉及保障监督和《不扩散核武器条约》;另一部分则与第2231号决议及伊核协议本身有关。鉴于现在第十年,从我们的法律角度看已经结束,实际上与第2231号决议相关的任务已经终止,因此机构的任务也应被视为结束。机构至今发布的所有月度报告,实际上都是关于核查执行情况是否符合第2231号决议的。"
他继续说道:"这一点是最重要的;所报告的不合规行为根源在于对方的行为,因为他们没有履行自己的义务。当你查看第2231号决议时,你会看到伊朗在开篇就接受了一系列限制,包括所有列出的说明和条件;这是为了建立信任,以换取解除制裁。但是,当对方没有执行这个等式和交易时,伊朗自然也不会单方面停留在已进展的阶段,而是行使其应有的合法权利,撤回承诺。因此,当机构报告'不合规'时,并不意味着伊朗违反了规定;而是因为该文件有两个支柱,为伊朗指定了监督者即机构,但为对方却没有指定任何监督者来报告他们未履行义务。正是这一空白导致伊朗蒙受不公,而对方拥有单向的传声筒,每三个月发布一次针对伊朗的'不合规'报告。"
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