NOURNEWS- Механизм Snapback был определен в резолюции 2231 Совета Безопасности ООН для автоматического возобновления предыдущих многосторонних санкций в случае предполагаемых нарушений Ираном своих обязательств. Этот процесс, вопреки общепринятым международным правилам, не требует голосования или консенсуса и может быть активирован даже по заявлению постоянного члена Совета Безопасности. Такой механизм фактически стал политическим инструментом Запада для давления на Иран без беспристрастного арбитража и в любое удобное для него время.
С самого начала иранские эксперты в области права и политики предостерегали от этого положения, называя его неравной привилегией в СВПД. Опыт действий администрации Трампа в 2020 году также показал, что, хотя этот механизм и может быть использован для злоупотреблений, без поддержки других стран он не обладает полной легитимностью и эффективностью.
Санкции Совета Безопасности; ограниченные, но символические
Санкции, которые вернутся, если механизм Snapback будет активирован, представляют собой тот же набор ограничений, что и с 2006 по 2010 год: Запрет на покупку и продажу оружия, ограничение поездок должностных лиц, заморозка активов некоторых организаций и ограничение деятельности в ракетной и ядерной сфере. По сравнению с всеобъемлющими и вторичными санкциями США, эти санкции имели ограниченный охват и более технические цели.
Сегодня, когда иранская экономика годами сталкивается с жесточайшими финансовыми, банковскими, страховыми и нефтяными санкциями США, возвращение санкций ООН станет не более чем символическим давлением. Крупнейшие мировые компании и банки уже неохотно сотрудничают с Ираном, опасаясь санкций со стороны Министерства финансов США; поэтому практический эффект от ответных санкций будет минимальным.
Реальность экономики Ирана: от устойчивости к альтернативным путям
В последние годы иранская экономика перешла к политике «экономики сопротивления», направленной на снижение зависимости от импорта, диверсификацию валютного обмена и расширение неформальной торговли. Значительная часть иранского экспорта нефти и других товаров осуществляется вне официальной банковской сети и через посреднические каналы; следовательно, механизм Snapback не имеет прямого доступа к нарушению этих путей.
С другой стороны, управленческий опыт в работе с санкциями, развитие отношений с незападными державами и опора на собственный потенциал сделали психологическое воздействие западных угроз меньшим, чем в прошлом.
Snapback: психологический инструмент, а не экономический
Угроза активации механизма Snapback в нынешних условиях - это скорее психологический и дипломатический инструмент, чем реальное экономическое давление. Эта угроза направлена на то, чтобы посеять отчаяние в обществе, создать неопределенность на рынке и оказать политическое давление на Иран, в то время как структура санкций США уже много лет оказывает максимальное давление на иранскую экономику.
Таким образом, даже если западные страны вновь активируют механизм Snapback, стратегических изменений в экономической ситуации Ирана не произойдёт. Этот шаг - скорее медийное шоу и политический жест, чем эффективный инструмент для изменения поведения Ирана.